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连续14年聚焦“三农”,2017年中央一号文件公布

2017-02-06 09:16:06 来源:养兔与营销服务网 浏览:1
内容提要:连续14年聚焦“三农”,2017年中央一号文件公布,文件重要内容

2017年中央一号文件公布,已是连续14年聚焦“三农”,农业供给侧改革拉开大幕。

此次发布的《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》由新华社受权发布,全文约13000字,共分6个部分33条,包括:优化产品产业结构,着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板,夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力

一号文件说了哪些?

去年底召开的中央经济工作会议上,“农业供给侧结构性改革”已明确作为工作重心。此前连续召开的中央政治局会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议中,习近平主席亦三次提及要推进“农业供给侧结构性改革”。

此次发布的中央一号文件再次明确指出,推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

文件强调,推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程,处理好政府和市场关系、协调好各方面利益,面临许多重大考验。必须直面困难和挑战,坚定不移推进改革,勇于承受改革阵痛,尽力降低改革成本,积极防范改革风险,确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。

“近几年我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行了积极探索。农业供给侧结构性改革虽然开了头、有进展,但需要在发展目标上再聚焦,在工作路数上再理清,在政策举措上再加力。”中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任唐仁健说,“只有牢牢把握住推进农业供给侧结构性改革这条主线,为整个供给侧结构性改革当好先锋、提供支撑,才能开辟出农业农村发展的新境界。”

供给侧改革成最大亮点

2017年中央一号文件是新世纪以来第14份指导“三农”的工作文件。安信证券首席策略分析师陈果研报认为,今年的中央“一号文件”比以往更值得关注,因为它将是中共中央政治局部署的今年年度重点工作“深入推进农业供给侧改革”的一个序曲

中金公司此前分析,从改革方式来看,农业供给侧结构性改革重点是“一去一降一补”:1)去库存:调整储粮量、调整种植结构、完善农业补贴政策和调整收储政策等;2)降成本:发展农业适度规模经营;降低化肥农药使用量,提高利用率;建设气象等农业服务支撑工程等。3)补短板:完善农村基础设施建设,增加市场紧缺农产品生产等。

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